Трансформація механізмів публічного управління галуззю культури в умовах децентралізації

Abstract

У статті здійснено теоретичне осмислення трансформації механізмів публічного управління галуззю культури в умовах децентралізації в Україні. Обґрунтовано, що в сучасних умовах відбувається поступовий перехід від адміністративно-утримувальної моделі управління культурною сферою до сервісної, партнерської та проєктноорієнтованої моделі врядування, у межах якої культура розглядається не лише як сфера бюджетного забезпечення, а як важливий ресурс соціальної згуртованості, локальної ідентичності, креативного розвитку та підвищення конкурентоспроможності територіальних громад. Доведено, що реформа децентралізації створила нові можливості для територіальних громад у формуванні власної культурної політики, однак водночас виявила суперечності між традиційними механізмами управління і сучасними суспільними запитами. Визначено, що трансформація механізмів публічного управління культурою охоплює правовий, фінансово-економічний, організацій-ний, інституційний та комунікаційний виміри. Особливу увагу приділено зміні ролі органів місцевого самоврядування, які дедалі більше виступають не лише адміністраторами, а й координаторами культурного розвитку, партнерами громади та ініціаторами проєктної діяльності. Проаналізовано значення багатоканального фінансування, цифровізації управлінських процесів, розвитку культурних хабів, проєктних офісів, міжсекторальної взаємодії та впровадження багатокритеріального оцінювання результативності культурної політики. Обґрунтовано, що ефективність сучасного публічного управління в культурній сфері визначається не лише кількісними показниками, а насамперед соціальним впливом реалізованих ініціатив, їх здатністю посилювати культурну участь населення, підтримувати локальну пам’ять, зміцнювати соціальну стійкість громади та формувати позитивний імідж території. Зроблено висновок, що трансформація механізмів публічного управління галуззю культури є необхідною умовою ефективного розвитку громад та підвищення ролі культури в системі місцевого самоврядування.