ПАРАДИГМАЛЬНІ ПІДХОДИ ДО ПОБУДОВИ МЕХАНІЗМІВ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Abstract

У статті досліджено трансформацію управлінських парадигм у контексті стратегії сталого розвитку територіальних громад, зокрема в умовах децентралізації, євроінтеграційних прагнень та суспільно-політичної трансформації в Україні. Авторами сформульовано мету статті, яка полягає в проведенні контент-аналізу результатів науково-теоретичних досліджень основ формування парадигми державного управління, її змісту, практичної спрямованості і наукового супроводу застосування. Проаналізовано зрушення в теоретичних і прикладних підходах до публічного управління, які зумовлені переходом від традиційно-адміністративної моделі до сучасних концепцій управління, що ґрунтуються на принципах самоврядності, партисипативності, мережевої взаємодії, інтегрованості, публічно-приватного партнерства, орієнтації на результат та сталий розвиток. Особлива увага приділена механізмам стратегічного управління розвитком територіальних громад на основі нової публічної парадигми, ідеології доброго врядування, концепції смарт-громад та гуманітарноінноваційного підходу. У статті систематизовано структурно-функціональні компоненти системи управління розвитком територіальних громад, зокрема: управлінське середовище, ключових акторів (суб’єктів), нормативно-правову базу, інституційну спроможність, інструменти стратегічного і програмно-цільового планування, цифровізації, комунікаційної взаємодії. Узагальнено наукові підходи до класифікації моделей місцевого управління (ієрархічної, ринкової, мережевої, партисипативної), визначено їх релевантність для українських реалій у воєнний і післявоєнний періоди відновлення України.Запопоновано авторську модель розвитку спроможної територіальної громади, що враховує потреби безпеки, відновлення, соціального згуртування, інституційної сталості і участі громадян. Зроблено висновок про необхідність поєднання інноваційної, соціогуманітарної та екологічної парадигм як передумови формування сталих механізмів управління розвитком територіальних громад в Україні в умовах глобальних викликів.